オードリー氏は、政府の役割として重要なのは、利用者が必要に応じて異なるネットワークやサービス間を自由に移動できる「分岐点」(onramp and offramp)を作るためのトップダウン規制だと述べました。多くのインターネットサービスは一度利用すると抜けにくく(ロックイン効果)、友達やコンテンツを失わずに他のサービスに乗り換えられない場合が多いです。これは高速道路に降り口がない状態に例えられます。携帯電話のMNP(番号ポータビリティ)のように、政府が介入してこのような自由な移動を可能にする制度を整備することが、サービス間の競争を促し、結果的に利用者にとって良い社会につながると考えを示しました。
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